平昌县积极探索控制乡镇债务方式，将乡镇政府性债务从乡镇经常性财务收支的会计核算中剥离，实行专帐会计核算，开设银行专户结算，有效控制了乡镇债务的无序增长。

    一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐，其核算的内容主要包括：政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据2007年已清理锁定的乡镇政府性债务余额，包括债权、债务、净结余，从原经常性收支会计核算帐务中剥离，划入债务专帐，作为债务锁定的期初余额，并同时将清理的有关债务资料 一并移交债务专帐核算会计，作为债务资料存查依据，凭相关资料建立债务专帐。同时，为了适应债务专帐的会计核算，遵循行政事业单位会计制度，以事业单位会计制度为主体，对有关科目核算内容进行了统一规范，并在部分一级会计科目下统一设置二级、三级明细科目，以便于债务统计、汇总分析，统一制定了债务核算办法。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户，归集债务资金筹集，兑付偿还债务，无论是乡镇自筹，还是县级财政拨付，债权资金的清收，一律进入偿债资金专户，对筹集的偿债资金，按照“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务，对偿付对象张榜公示后，通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况，统一设置了乡镇政府性债务统计报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表，不需乡镇编制，县财政局通过网络会计核算资料，自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托，以乡财县管软件为技术支撑，把乡镇政府性债务专帐的会计核算，纳入乡财县管软件管理范筹，对现有乡财县管软件进行了开发，统一预置了债务会计报表体系，实行网络会计核算，县财政局相关股室可以直接调阅乡镇债务专帐，根据需要生成债务相关报表，随时监控乡镇债务动态情况，有效控制乡镇债务无序增长。